Конституционное право России - федеральное министерство

Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ федеральный министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. В соответствии с осуществляемой реорганизацией федеральной исполнительной власти федеральным министерствам отводится роль опорных элементов Правительства РФ. На министерства возлагаются задачи выработки государственной стратегии в конкретной сфере управления, предупреждения и нейтрализации возникающих проблем и негативных тенденций, достоверное прогнозирование, необходимое для решения долгосрочных задач.

Ф.м. представляет интересы своей отрасли (сферы) в органах государственной власти; участвует в подготовке прогнозов социально-экономического и иного развития отрасли (сферы); осуществляет управление государственными предприятиями, организациями и учреждениями, созданными Ф.м. в соответствующей отрасли (сфере), а также координирует их работу; реализует государственную политику в соответствующей отрасли (сфере), в т.ч. посредством формирования и размещения заказов для федеральных государственных нужд на предприятиях и в организациях негосударственной формы собственности;  организует выполнение федерального законодательства подразделениями министерства и их должностными лицами, предприятиями, организациями, учреждениями, созданными Ф.м.; заключает межведомственные соглашения о сотрудничестве в соответствующей отрасли (сфере) деятельности с центральными исполнительными органами иностранных государств.

Для реализации своих полномочий Ф.м. вправе: а) принимать правовые акты (приказы, инструкции и др.); б) разрабатывать и утверждать нормативно-методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции; создавать экспертные, консультативные и информационно-аналитические органы, утверждать их состав и положения о них; в) утверждать уставы государственных унитарных предприятий, создаваемых Ф.м., назначать и освобождать от должности их руководителей; г) создавать внебюджетные фонды  для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ; д) заключать соглашения с иными органами исполнительной власти, а также договоры с органами местного самоуправления; е) разрабатывать проекты законов и иных нормативных актов по поручению Правительства РФ, обеспечивать необходимое сопровождение законопроектов, относящихся к соответствующей отрасли государственного управления. Руководство Ф.м. осуществляет Правительство. Для осуществления своих полномочий Ф.м. может создавать свои территориальные органы в субъектах РФ, государственные учреждения и организации в своей отрасли (сфере) управления. Порядок создания территориальных органов Ф.м. устанавливается Правительством РФ. Работа в Ф.м. организуется и направляется федеральным министром, действующим на основе принципа единоначалия. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ. В Ф.м. создается коллегия, в состав которой входят министр, его заместители, руководители территориальных органов министерства, должностные лица  подразделений министерства, специалисты. Решения коллегии оформляются протоколами, при необходимости приказами федерального министра.

(В.Ч.)